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2022第36期（總119期）9月13日-9月16日

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議：穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要保市場(chǎng)主體。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，市場(chǎng)主體當(dāng)前困難較大，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加大紓困政策力度。對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費(fèi)”，9月1日起期限屆滿后再延遲4個(gè)月補(bǔ)繳，涉及緩稅4400億元。同時(shí)，對(duì)制造業(yè)新增增值稅留抵稅額即申即退，到賬平均時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，預(yù)計(jì)今年后4個(gè)月再為制造業(yè)企業(yè)退稅320億元。

鏈接：【政策支持】李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 決定進(jìn)一步延長(zhǎng)制造業(yè)緩稅補(bǔ)繳期限 加力助企紓困等

《新措施》中全面推行網(wǎng)上審批和證書(shū)電子化，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定全流程網(wǎng)上辦理。全面整合安檢和環(huán)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)同時(shí)具備安全技術(shù)檢驗(yàn)和排放檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑸槿罕娞峁┮徽臼奖忝穹?wù)。

自2022年10月1日起正式實(shí)施，非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車(chē)、摩托車(chē)自注冊(cè)登記之日起第6年、第10年進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，在10年內(nèi)每?jī)赡晗蚬步还懿块T(mén)申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志；超過(guò)10年的，每年檢驗(yàn)1次，并向公安交管部門(mén)申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志。

鏈接：【權(quán)威發(fā)布】公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合推出深化車(chē)檢改革優(yōu)化車(chē)檢服務(wù)新舉措

《環(huán)保十年》中生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

01、大力調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系。這十年，我們淘汰老舊和高排放機(jī)動(dòng)車(chē)輛超過(guò)3000萬(wàn)輛。目前我國(guó)新能源車(chē)保有量，穩(wěn)居世界第一。機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)和油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也都實(shí)現(xiàn)了從國(guó)四到國(guó)六的“三級(jí)跳”，油品質(zhì)量、機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放強(qiáng)度都達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。02、不斷優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，持續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目的盲目擴(kuò)張，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，加快化解過(guò)剩產(chǎn)能。十年來(lái)，我們以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降了26.2%，是全球降低最快的國(guó)家之一，相當(dāng)于少用了14億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放了29.4億噸的二氧化碳。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車(chē)銷(xiāo)量2021年達(dá)到352萬(wàn)輛，也是位居全球第一。

鏈接：【環(huán)保十年】生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋中宣部“中國(guó)這十年”新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)

國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年6-8月，全國(guó)約355.3萬(wàn)輛車(chē)享受了車(chē)輛購(gòu)置稅減征政策，累計(jì)減征車(chē)購(gòu)稅230.4億元。

（一）6月109.7萬(wàn)輛車(chē)享受了購(gòu)置稅減稅政策，減稅71億元;

（二）7月份116萬(wàn)輛，減稅75.8億元;

（三）8月份129.6萬(wàn)輛，減稅83.6億元。

鏈接：【購(gòu)置稅減征】國(guó)家稅務(wù)總局：6月至8月全國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅減稅累計(jì)230億元

《通告》中條件：國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)的類(lèi)型、登記年限，實(shí)施差別化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件1），不同年度淘汰車(chē)輛的補(bǔ)貼金額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×系數(shù)。自本方案發(fā)布之日起至2022年12月31日淘汰的，系數(shù)為1.2；2023年1月1日至2023年12月31日淘汰的，系數(shù)為1.0；2024年1月1日至2024年6月30日淘汰的，系數(shù)為0.5。

鏈接：【國(guó)三淘汰】江蘇省揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局等四部門(mén)關(guān)于對(duì)揚(yáng)州市國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)提前淘汰報(bào)廢實(shí)施補(bǔ)貼的通告

《通知》中條件：2022 年老舊車(chē)輛（柴油貨車(chē)）提前淘汰的，按照柴油貨車(chē)車(chē)型分別給予不同補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為∶

（一）重型柴油貨車(chē)每輛補(bǔ)貼36000元；

（二）中型柴油貨車(chē)每輛補(bǔ)貼22000元；

（三）輕型柴油貨車(chē)每輛補(bǔ)貼9000元。

（四）車(chē)型說(shuō)明∶

01.重型∶專(zhuān)指重型半掛牽引車(chē)、重型欄板貨車(chē)、重型倉(cāng)柵式貨車(chē)、重型廂式貨車(chē)、重型自卸貨車(chē)、重型載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)、重型罐式貨車(chē)、重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(chē)、大型載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)；02.中型∶專(zhuān)指中型欄板貨車(chē)、中型自卸貨車(chē)、中型廂式貨車(chē)、中型載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)、中型倉(cāng)柵式貨車(chē)；03.輕型∶專(zhuān)指輕型廂式貨車(chē)、輕型欄板貨車(chē)、輕型自卸貨車(chē)、輕型載貨專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)。

鏈接：【國(guó)三淘汰】青海省西寧市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《西寧市2022年老舊車(chē)輛（柴油貨車(chē)）第二批鼓勵(lì)淘汰工作方案》的通知

《通知》提出中一、鼓勵(lì)節(jié)能減排。整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)新銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)（包括純電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)，下同），依據(jù)車(chē)輛年度實(shí)際運(yùn)行碳減排情況給予一次性減排獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為乘用車(chē)、物流車(chē)、客車(chē)減排每千克碳分別給予整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不高于12元、4元、2元的獎(jiǎng)勵(lì)（碳減排量按附件標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）二、建立動(dòng)力電池回收處理體系。支持企業(yè)建立廢舊動(dòng)力電池回收系統(tǒng)，回收處理本地整車(chē)配套及生產(chǎn)的動(dòng)力電池，按回收電池電量給予不高于20元/kWh的回收獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)500萬(wàn)元。

鏈接：【消費(fèi)補(bǔ)貼】安徽省合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于申報(bào)2022年合肥市新能源汽車(chē)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知

《方案》中持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車(chē)。持續(xù)開(kāi)展國(guó)三及以下柴油車(chē)和燃?xì)馄?chē)（含場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛）淘汰工作。推動(dòng)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)，鼓勵(lì)國(guó)四柴油汽車(chē)和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)馄?chē)淘汰更新。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）和汽車(chē)排放性能維護(hù)（維修）站（M站）的日常管理，符合強(qiáng)制報(bào)廢情形的交有資質(zhì)的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解和銷(xiāo)毀。

鏈接：【藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)】陜西省寶雞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案

截至2022年8月底，山東省應(yīng)有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)年總拆解產(chǎn)能約為125-155萬(wàn)輛。同期，山東省資質(zhì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)設(shè)計(jì)年拆解產(chǎn)能已達(dá)210萬(wàn)輛，而回收老舊機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量為22.4萬(wàn)輛，報(bào)廢系數(shù)不足8%，拆解產(chǎn)能利用率僅為10.7%。莒南縣、蒙陰縣、沂南縣、東昌府區(qū)、諸城市等縣（區(qū)、市）企業(yè)保有量和拆解能力已超標(biāo)準(zhǔn)值數(shù)倍。目前待批及在建報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)數(shù)量約為35-50家，設(shè)計(jì)拆解產(chǎn)能約為55-80萬(wàn)輛，相關(guān)企業(yè)進(jìn)入行業(yè)后，將進(jìn)一步加劇全省拆解產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

日前，湖北省咸寧市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市公安局、市商務(wù)局對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。咸寧市具有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解資質(zhì)且已投入運(yùn)營(yíng)企業(yè)1家，6個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)有回收網(wǎng)點(diǎn)，年拆解能力1.5萬(wàn)輛。在建報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解企業(yè)兩家，均未驗(yàn)收投產(chǎn)。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理有待加強(qiáng)，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)充分履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)不作為、亂作為的部門(mén)和干部進(jìn)行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)，形成強(qiáng)力震懾，推動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)規(guī)范化管理。定期或不定期對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)及廢舊物資回收利用處置行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合排查整治，對(duì)不符合報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)規(guī)范的臨時(shí)拆解點(diǎn)進(jìn)行全面清理。加大商務(wù)、公安、生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法回收處置及非法排放有害廢水、廢氣、廢酸等行為，確保報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)健康有序發(fā)展。

鏈接：【行業(yè)熱點(diǎn)】報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解行業(yè)監(jiān)管亟待強(qiáng)化