2023年第五十一周報(bào)廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）
一、工信部發(fā)布《新能源汽車動力電池綜合利用管理辦法（征求意見稿）》公示?
《辦法》即日起至2024年1月15日，向社會公開征求意見。對汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、梯次利用企業(yè)在動力電池綜合利用過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出安排。同時(shí)，鼓勵(lì)電池生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先使用再生原材料，鼓勵(lì)有條件的地方在政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程中使用獲證梯次利用產(chǎn)品。原則上汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)裝機(jī)的動力電池回收主體責(zé)任，電池生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)直接銷售至市場的動力電池回收責(zé)任，梯次利用企業(yè)承擔(dān)生產(chǎn)的梯次利用產(chǎn)品回收責(zé)任；電池租賃運(yùn)營機(jī)構(gòu)、機(jī)動車維修經(jīng)營者、報(bào)廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)、回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、回收經(jīng)營者、綜合利用企業(yè)及其他產(chǎn)生廢舊動力電池的單位應(yīng)在各環(huán)節(jié)履行相應(yīng)責(zé)任。
二、安徽省合肥市交通運(yùn)輸局等部門關(guān)于印發(fā)《合肥市推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰工作實(shí)施方案》的通知
自本辦法實(shí)施之日起（含）至2024年12月31日在合肥市辦理國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車報(bào)廢手續(xù)，且提前報(bào)廢時(shí)間必須距離國家強(qiáng)制報(bào)廢年限一年（含）以上。車輛提前報(bào)廢時(shí)間的計(jì)算為車輛強(qiáng)制報(bào)廢日期減去車輛實(shí)際報(bào)廢日期（以《報(bào)廢機(jī)動車回收證明》上“交車日期”為準(zhǔn)）。
自然報(bào)廢、超過國家強(qiáng)制報(bào)廢時(shí)間、交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的車輛，以及本辦法實(shí)施之日起（含）所有轉(zhuǎn)籍入戶車輛〔包括合肥市各縣（市、區(qū)）間轉(zhuǎn)籍入戶車輛〕不在補(bǔ)助范圍內(nèi)。
老舊營運(yùn)貨車車籍地為市區(qū)（不含四縣一市）的，補(bǔ)助資金由市級財(cái)政先行兌付后，市與區(qū)財(cái)政按5：5比例承擔(dān)；車籍地為肥東縣、肥西縣、長豐縣、廬江縣、巢湖市的，補(bǔ)助資金由縣級財(cái)政承擔(dān)。
附件1
合肥市國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
單位：元
三、浙江省臺州市報(bào)廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2030年）的通知
《通知》發(fā)展目標(biāo)：到2030年，推動臺州市報(bào)廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能布局均衡化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、工藝流程自動化、污染排放清潔化、拆解產(chǎn)物資源化、拆解作業(yè)規(guī)范化、報(bào)廢注銷數(shù)字化、聯(lián)動監(jiān)管常態(tài)化，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。全市形成覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下結(jié)合、便利高效的報(bào)廢機(jī)動車回收網(wǎng)絡(luò)，以回收拆解為中心，報(bào)廢機(jī)動車資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈齊全完備，銜接融合、競爭有序、綠色高效的報(bào)廢機(jī)動車回收拆解產(chǎn)業(yè)體系全面建成。
目前，臺州市已有8家報(bào)廢機(jī)動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)，年拆解能力約14.65 萬輛；臺州市已建產(chǎn)能已遠(yuǎn)超實(shí)際需求量，已有報(bào)廢機(jī)動車回收拆解項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）不再設(shè)立新的回收拆解項(xiàng)目，沒有回收拆解項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）可新設(shè) 1 個(gè)回收拆解項(xiàng)目，臺州市報(bào)廢機(jī)動車拆解產(chǎn)能原則上控制在 18 萬輛以內(nèi)。統(tǒng)籌循環(huán)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局效益，遵循集約發(fā)展的要求，科學(xué)優(yōu)化、合理控制園區(qū)內(nèi)報(bào)廢機(jī)動車回收拆解項(xiàng)目和產(chǎn)能。
四、上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等五部門制訂的《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》的通知
《實(shí)施辦法》對消費(fèi)者購買和使用新能源汽車?yán)^續(xù)給予政策支持，并將自2024年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。
新能源汽車廠商或其指定的車用動力蓄電池生產(chǎn)廠商承擔(dān)廢舊車用動力蓄電池溯源和回收主體責(zé)任，可以按照《汽車動力蓄電池編碼規(guī)則》（GB/T34014—2017），對車用動力蓄電池進(jìn)行編碼管理，具備對車用動力蓄電池全過程監(jiān)管和追溯能力。
新能源汽車廠商銷售新能源汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)將車用動力蓄電池編碼納入銷售合同主要條款。二手新能源汽車所有權(quán)轉(zhuǎn)讓交易時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在新能源汽車廠商和車輛流通管理部門指導(dǎo)下，開展車用動力蓄電池編碼過程溯源采集，并將電池編碼納入車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同主要條款；對未完成車用動力蓄電池編碼采集的，二手新能源汽車所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，本市不再發(fā)放專用牌照額度。
消費(fèi)者使用新能源汽車，不得擅自拆裝、丟棄車用動力蓄電池。新能源汽車發(fā)生報(bào)廢的，車輛或車用動力蓄電池所有人應(yīng)當(dāng)主動將車用動力蓄電池交還至有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)拆卸處置。
五、廣東?。汗膭?lì)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物和可再生資源循環(huán)利用 發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)（草案修改征求意見稿）
本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與平臺建設(shè)、投資促進(jìn)與企業(yè)發(fā)展、要素配置以及服務(wù)保障等與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的活動。
縣級以上人民政府及工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入實(shí)施綠色制造工程，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，建設(shè)綠色低碳工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)開展低碳、零碳、負(fù)碳等先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物和可再生資源循環(huán)利用，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持制造業(yè)企業(yè)使用新能源提升能源利用效率。
六、山東?。撼掷m(xù)開展移動源綜合治理 推進(jìn)老舊高排放車輛和機(jī)械淘汰更新（征求意見稿）
《通知》主要目標(biāo)：秋冬季期間（2023年10月1日—2024年3月31日），濟(jì)南等13市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度和重度及以上污染天數(shù)完成國家下達(dá)目標(biāo)，青島、煙臺、威海3市PM2.5濃度和重度及以上污染天數(shù)完成年度目標(biāo)。
一、推進(jìn)老舊高排放車輛和機(jī)械淘汰更新。依法加快推動國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰更新，符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛按照國家有關(guān)規(guī)定送交報(bào)廢機(jī)動車回收企業(yè)規(guī)范拆解。推進(jìn)淘汰更新國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機(jī)械，鼓勵(lì)各市采用經(jīng)濟(jì)手段，推進(jìn)高排放老舊非道路移動機(jī)械淘汰、更新。
二、加強(qiáng)移動源監(jiān)督檢查。2024年3月底前，各市組織開展排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)查檢驗(yàn)過程數(shù)據(jù)異常的檢測線和機(jī)構(gòu)。各市組織開展一次專項(xiàng)行動，加強(qiáng)聯(lián)合檢查，嚴(yán)查國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車冒黑煙，排放污染物超標(biāo)和闖禁行等違法行為，重點(diǎn)查驗(yàn)車輛排放控制裝置和車載診斷系統(tǒng)（OBD），針對國六燃?xì)庳涇?，重點(diǎn)核查三元催化器和后氧傳感器是否完好。持續(xù)開展非道路移動機(jī)械編碼登記和定位管控，做到應(yīng)登盡登。
七、四川省出臺再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
01、在錨定發(fā)展目標(biāo)方面，提出到2025年，全省布局建設(shè)以村（社區(qū)）回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，縣（市、區(qū)）分揀中心為紐帶，區(qū)域回收利用基地為支點(diǎn)，三位一體的再生資源回收體系；廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等主要再生資源回收利用量達(dá)到2000萬噸左右，年產(chǎn)值達(dá)到500億元，年碳減排量達(dá)到4500萬噸以上。到2035年，全面建成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、綠色低碳、集約高效、管理規(guī)范的再生資源回收行業(yè)發(fā)展體系，形成健全完善的“資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品”循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。
02、在優(yōu)化回收體系方面，提出到2025年，全省布局建設(shè)1.8萬個(gè)村（社區(qū)）回收站點(diǎn)、280個(gè)縣（市、區(qū)）分揀中心和10個(gè)區(qū)域回收利用基地。其中，區(qū)域性回收利用基地重點(diǎn)推動廢舊玻璃、廢舊紡織品、廢紙、廢舊動力蓄電池、廢電子電器產(chǎn)品、廢棄包裝物等回收和加工利用。
03、在創(chuàng)新回收模式方面，提出推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收+碳中和”，構(gòu)建線上預(yù)約、上門回收、綠色兌換、以舊換新、定制回收等多元化回收場景，推動智能自助回收模式和“回收+”便民服務(wù)模式。促進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”；以電器電子、汽車、動力蓄電池等產(chǎn)品為重點(diǎn)，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)生產(chǎn)、流通、快遞企業(yè)建立廢棄物回收制度，構(gòu)建逆向物流體系。
八、貴州省商務(wù)廳多措并舉推進(jìn)報(bào)廢機(jī)動車非法拆解“打非治違”專項(xiàng)行動
貴州省聯(lián)合執(zhí)法行動共計(jì)出動2796人/次，排查企業(yè)2520家/次，發(fā)現(xiàn)報(bào)廢機(jī)動車拆解違法行為165起，查獲非法跨省轉(zhuǎn)運(yùn)車輛22輛，停業(yè)整頓12家，關(guān)閉取締54家，行政處罰金額194.69萬元，行政拘留3人。根據(jù)全國汽車流通管理系統(tǒng)較 新數(shù)據(jù)，我省61家在營報(bào)廢機(jī)動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)共計(jì)回收報(bào)廢機(jī)動車8.3萬輛，已超過2022年全年4.9萬輛回收量，預(yù)計(jì)今年報(bào)廢機(jī)動車回收量將增長77%以上，專項(xiàng)行動的開展有效遏制了非法拆解報(bào)廢機(jī)動車、報(bào)廢機(jī)動車非法跨省轉(zhuǎn)移等行為，企業(yè)效益明顯提高。
貴州省作為全國第一個(gè)開展全省報(bào)廢機(jī)動車非法拆解“打非治違”專項(xiàng)行動的省份，工作創(chuàng)新獲得商務(wù)部肯定并在全國推廣，今年下半年，多個(gè)省份陸續(xù)開展報(bào)廢機(jī)動車非法拆解專項(xiàng)行動。
九、四川省綿陽市商務(wù)局多措并舉推進(jìn)報(bào)廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)專項(xiàng)整治行動
綿陽市共受理舉報(bào)投訴7件，執(zhí)法檢查95次，出動執(zhí)法檢查人員195人次，取締非法回收拆解場所2個(gè)，處理涉案主體數(shù)量5個(gè),沒收非法回收機(jī)動車46輛，發(fā)動機(jī)194臺，處罰10萬元。
各地各部門通過一系列的連環(huán)拳、組合拳，有力彰顯了綿陽市整治報(bào)廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)的信心決心，嚴(yán)厲打擊了不法分子非法從事報(bào)廢機(jī)動車回收拆解活動的囂張氣焰，迅速形成了我市整治非法回收拆解報(bào)廢機(jī)動車行業(yè)的高壓態(tài)勢。
來源：報(bào)廢車回收拆解與再利用分會