2024年第九周報廢車產(chǎn)業(yè)新聞事件（精華版）
一、習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議強(qiáng)調(diào)：推動鼓勵汽車等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新 大規(guī)?；厥昭h(huán)利用
會議宏觀經(jīng)濟(jì)方向：實(shí)行大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，將有力促進(jìn)投資和消費(fèi)，既利當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)。要打好政策組合拳，推動先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，廢舊資源得到循環(huán)利用，國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平大幅提高。要堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升。要推動各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新，推動耐用消費(fèi)品以舊換新。推動大規(guī)模回收循環(huán)利用，加強(qiáng)“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展。對消費(fèi)品以舊換新，要堅(jiān)持中央財政和地方政府聯(lián)動，統(tǒng)籌支持全鏈條各環(huán)節(jié)，更多惠及消費(fèi)者。
二、國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》的通知
《目錄》主要內(nèi)容：節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和利用、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色服務(wù)等綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分類別和具體內(nèi)涵，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型提供支撐，為各地方、各部門制定完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策提供依據(jù)。
第一部分是節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)。主要指推動節(jié)能降碳的裝備制造、改造升級、綠色轉(zhuǎn)型等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。具體包括高效節(jié)能裝備制造、先進(jìn)交通裝備制造、節(jié)能降碳改造、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、溫室氣體控制5類二級目錄，節(jié)能鍋爐制造、節(jié)能窯爐制造等38類三級目錄。
第二部分是環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。主要指推動環(huán)境保護(hù)的裝備和原料材料制造、環(huán)境污染治理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。具體包括先進(jìn)環(huán)保裝備和原料材料制造、大氣污染治理、水污染治理、土壤污染治理、其他污染治理和環(huán)境綜合整治5類二級目錄，大氣污染防治裝備制造、水污染防治裝備制造等39類三級目錄。
第三部分是資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。主要指促進(jìn)資源循環(huán)利用的裝備制造、項(xiàng)目活動等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。具體包括資源循環(huán)利用裝備制造、資源循環(huán)利用2類二級目錄，礦產(chǎn)資源綜合利用裝備制造、水資源高效及循環(huán)利用裝備制造等16類三級目錄等。
三、工信部等七部門關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見
《意見》中提出到2030年，制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展層級整體躍升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局明顯優(yōu)化，綠色低碳能源利用比例顯著提高，資源綜合利用水平穩(wěn)步提升，污染物和碳排放強(qiáng)度明顯下降，碳排放總量實(shí)現(xiàn)達(dá)峰，新興產(chǎn)業(yè)綠色增長引擎作用更加突出，規(guī)模質(zhì)量進(jìn)一步提升，綠色低碳產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，綠色融合新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力大幅提升，綠色低碳競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，綠色發(fā)展成為推進(jìn)新型工業(yè)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在新能源汽車領(lǐng)域，完善廢舊動力電池綜合利用體系，推動規(guī)范化回收、分級資源化利用。在新材料領(lǐng)域，開展共伴生礦與尾礦集約化利用、工業(yè)固廢規(guī)模化利用、再生資源高值化利用等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升稀土、稀有金屬等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。
四、安徽省六安市金寨縣推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰獎補(bǔ)辦法
自本辦法實(shí)施之日起（含）至2024年12月31日在六安市辦理國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車報廢手續(xù)，且提前報廢時間必須距離國家強(qiáng)制報廢年限一年（含）以上。車輛提前報廢時間的計算為車輛強(qiáng)制報廢日期減去車輛實(shí)際報廢日期（以《報廢機(jī)動車回收證明》上“交車日期”為準(zhǔn)）。
自然報廢、超過國家強(qiáng)制報廢時間、交通事故等導(dǎo)致直接報廢的車輛，自本辦法實(shí)施之日起（含）所有外地轉(zhuǎn)籍入戶車輛〔包括六安市各縣（區(qū)）間轉(zhuǎn)籍入戶車輛〕不在獎補(bǔ)范圍內(nèi)。
五、廣東省深圳市：鼓勵支持汽車出口 推動淘汰國三、國四等燃油車由報廢轉(zhuǎn)化為拆解零部件再制造利用業(yè)務(wù)
《方案》中推動淘汰國三、國四等燃油車由報廢轉(zhuǎn)化為二手車整備出口或拆解零部件再制造利用業(yè)務(wù)，支持企業(yè)建立二手車出口整備基地，為批量出口提供更多符合要求的車源。鼓勵汽車制造企業(yè)和貿(mào)易型企業(yè)加快汽車整車及散件出口，對企業(yè)降低物流成本、赴境外參加展會等給予政策支持。
六、甘肅省金昌市：探索建立電動自行車回收管理制度 持續(xù)推進(jìn)淘汰超標(biāo)電動自行車回收處置工作
《通知》中加強(qiáng)回收行為監(jiān)管。探索建立電動自行車回收管理制度，持續(xù)推進(jìn)淘汰超標(biāo)電動自行車回收處置工作。依托具有資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)、蓄電池回收企業(yè)，建立我市電動自行車回收報廢企業(yè)名錄庫，督促企業(yè)建立回收拆解處置臺賬，防止報廢電動自行車及電池重新改裝、流入市場，造成安全隱患。
指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)廢舊車體與電池分離儲存等措施，防止電池長期通電自燃引發(fā)的火災(zāi)事故。探索建立“以舊換新”為主要方式、“回收拆解”為補(bǔ)充路徑的廢舊和超標(biāo)電動自行車及電池回收管理制度，采取廠家補(bǔ)貼方式提高折價率，提升居民參與廢舊電動自行車回收、置換的積極性。鼓勵電動自行車及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷售者提供電動自行車廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，督促廢舊電池回收利用企業(yè)依法履行環(huán)境影響評價制度和排污許可制度，按照固體廢物污染防治有關(guān)規(guī)定依法處置廢舊電池。
探索建立電動自行車蓄電池回收利用制度，加強(qiáng)電動自行車廢舊蓄電池回收利用和拆解回收過程的安全管控。在保證安全的前提下，規(guī)范有序開展電動自行車蓄電池梯次利用，切實(shí)提高梯次產(chǎn)品質(zhì)量，有效防范使用廢舊電芯等從事電動自行車蓄電池生產(chǎn)的行為。
七、寧夏：2023年報廢機(jī)動車回收量1.79萬輛 同比增長128.5% 推動報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)規(guī)范發(fā)展
截至2023年12月，全區(qū)機(jī)動車保有量為230萬輛，較2022年增加15.1萬輛，增長7.03%；其中，汽車保有量210.6萬輛，較2022年增加13.7萬輛，增長6.96%；銀川市汽車保有量132.5萬輛，是全國汽車保有量超過百萬輛的94個城市之一。
2023年以來，自治區(qū)商務(wù)廳會同相關(guān)部門加強(qiáng)報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)監(jiān)督管理，打破行業(yè)壁壘，破解壟斷經(jīng)營局面，嚴(yán)格報廢機(jī)動車回收拆解資質(zhì)審批，強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任和生態(tài)環(huán)保意識，推動報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)回收利用效率和服務(wù)水平雙提高。2023年全區(qū)報廢機(jī)動車回收量1.79萬輛，同比增長128.5%。
八、【以案釋法】“報廢”車輛多次轉(zhuǎn)讓后發(fā)生交通事故 責(zé)任承擔(dān)如何認(rèn)定？
2021年，高某駕駛一輛無號牌白色貨車與韓某駕駛的載有李某的三輪汽車相撞，造成二人受傷。經(jīng)交警部門認(rèn)定，高某負(fù)事故全部責(zé)任，韓某和李某無責(zé)任。事故發(fā)生后，韓某和李某入院治療7天，經(jīng)鑒定，李某達(dá)到十級傷殘，后韓某和李某訴至法院，請求判令王某、宗某、朱某、高某四人賠償原告各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失177755.87元。
法院審理查明，涉案無號牌白色貨車登記在王某名下，該車為宗某與王某于2014年合伙購買，后王某退出合伙，將該車留給了宗某，朱某于2018年從宗某手中購買了該車，后又將該車賣給了高某。涉案無號牌車輛檢驗(yàn)有效期至2016年4月30日，在由宗某進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時已經(jīng)屬于安全設(shè)施不全，不能正常使用且未進(jìn)行年檢的車輛。
法院判決被告高某、宗某、朱某連帶賠償原告韓某、李某醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾賠償金、交通費(fèi)、精神損害撫慰金、鑒定費(fèi)共計173740.06元，于本判決生效之日起十日內(nèi)付清；駁回原告韓某、李某的其他訴訟請求。宣判后，原被告均未上訴。
來源：報廢車回收拆解與再利用分會