2024年第十一周報廢車產業(yè)新聞事件（精華版）
一、國務院總理?李強《政府工作報告》：鼓勵和推動消費品以舊換新 加強生態(tài)文明建設 推進綠色低碳發(fā)展等
2024年政府工作任務：鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網聯(lián)新能源汽車、電子產品等大宗消費。加強生態(tài)文明建設，推進綠色低碳發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的美麗中國。
推動生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入實施空氣質量持續(xù)改善行動計劃，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強土壤污染源頭防控，強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。大力發(fā)展綠色低碳經濟。
推進產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉型。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快重點領域節(jié)能節(jié)水改造。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和相關市場化機制，推動廢棄物循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展，促進節(jié)能降碳先進技術研發(fā)應用，加快形成綠色低碳供應鏈。建設美麗中國先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地。
二、國務院關于印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知
《方案》中提出：到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。推進重點行業(yè)設備更新改造：聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業(yè)，大力推動生產設備、用能設備、發(fā)輸配電設備等更新和技術改造。加快推廣能效達到先進水平和節(jié)能水平的用能設備，分行業(yè)分領域實施節(jié)能降碳改造。
01、開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業(yè)、銷售企業(yè)開展促銷活動，并引導行業(yè)有序競爭。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優(yōu)化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設。包括堅持中央財政和地方政府聯(lián)動支持消費品以舊換新,通過中央財政安排的節(jié)能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新。持續(xù)實施好老舊營運車船更新補貼,支持老舊船舶、柴油貨車等更新。鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金,支持新能源公交車及電池更新。
02、完善廢舊產品設備回收網絡。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費品生產、銷售企業(yè)建設逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費品。進一步完善再生資源回收網絡，支持建設一批集中分揀處理中心。優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推廣上門取車服務模式。完善公共機構辦公設備回收渠道。支持廢舊產品設備線上交易平臺發(fā)展。
03、加大財政政策支持力度。把符合條件的設備更新、循環(huán)利用項目納入中央預算內投資等資金支持范圍。堅持中央財政和地方政府聯(lián)動支持消費品以舊換新，通過中央財政安排的節(jié)能減排補助資金支持符合條件的汽車以舊換新；鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌使用中央財政安排的現(xiàn)代商貿流通體系相關資金等，支持家電等領域耐用消費品以舊換新。持續(xù)實施好老舊營運車船更新補貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。
04、完善稅收支持政策。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，研究完善所得稅征管配套措施，優(yōu)化稅收征管標準和方式。
三、福建省福州市2024年第一期購車補貼活動方案(2024年3月15日-3月31日)
本期活動擬發(fā)放購車補貼1300萬元，其中新車購車補貼1240萬元，共3700份；以舊換新追加補貼60萬元，共600份。新車購車補貼包含：燃油車購車補貼720萬元、2400份，每人補助3000元；新能源車購車補貼520萬元、1300份，每人補助4000元；以舊換新追加補貼活動，只針對報廢本人名下持有半年以上舊機動車并通過本輪購新車補助資格審核的個人消費者，追加補貼60萬元、600份，每人補助1000元?？傮w發(fā)放情況表如下：
四、海南省儋州市出臺老舊柴油車淘汰補貼新政策 最高補2.5萬元
《方案》明確：自2023年起，用3年時間，采取資金補貼、鼓勵報廢、區(qū)域禁行等疏堵結合措施，促進全市老舊柴油車報廢更新，有效減少機動車氮氧化物(N0x)、顆粒物 (PM)排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量。2023年對887輛提前淘汰的老舊柴油車進行補貼。2024-2025年，根據(jù)保有量及2023年淘汰完成情況的基礎上繼續(xù)開展補貼，加快淘汰老舊柴油車進程。2025年底前基本淘汰老舊柴油車。
五、四川省雅安市：推動老舊汽車更新消費 支持各縣（區(qū)）對購買新車、二手車置換新車和報廢舊車購買新車給予補貼
《通知》中推動老舊汽車更新消費，支持各縣（區(qū)）對購買新車、二手車置換新車和報廢舊車購買新車給予補貼，新能源汽車的購車補貼適當高于傳統(tǒng)燃油汽車。鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)經濟適用車型，增加高性價比車型供給。對試點企業(yè)預查驗車輛，申請注冊登記的，不再查驗車輛，開展“陽光維修、放心消費”行動。
六、河南?。褐С衷偕Y源循環(huán)利用產業(yè)發(fā)展 加強報廢汽車拆解企業(yè)資質管理
《通知》中鼓勵有條件的地方制定低附加值可回收物回收、利用支持政策，對符合條件的從事廢玻璃、廢塑料、廢紡織物、廢木類、泡沫類回收和利用的企業(yè)予以補貼。
指導再生資源回收和加工利用企業(yè)做好項目儲備工作，積極爭取國家資金支持。完善再生資源循環(huán)利用行業(yè)管理，督促指導相關企業(yè)落實環(huán)境保護、安全生產、產品質量、勞動保護等要求。嚴厲打擊再生資源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒偽劣、詐騙等違法違規(guī)行為。依法打擊非法拆解處理報廢汽車、廢棄電器和電子產品等行為。加強報廢汽車拆解企業(yè)資質管理，嚴格行業(yè)準入，建立健全退出機制。
七、新疆阿克蘇地區(qū)危險廢物利用處置能力建設投資引導性的公告
截至公告發(fā)布日，全地區(qū)具有危險廢物經營許可資質的危險廢物利用處置企業(yè)37家，利用處置能力366.182 萬噸/年。其中水泥窯協(xié)同處置單位1家，利用處置能力10萬噸/年；含油污泥利用處置企業(yè)10家，利用處置能力314.6萬噸/年；廢礦物油（主要為機動車維修活動產生的廢潤滑油）收集、貯存企業(yè)5家，收集、貯存能力3.6萬噸/年；廢鉛蓄電池收集企業(yè)16家，規(guī)模7.4萬噸/年。同時，建議投資者理性判斷阿克蘇地區(qū)危險廢物利用處置市場，在投資危險廢物利用處置設施建設時，應充分做好項目可行性論證和市場調研，防范投資風險，避免產能閑置。
八、【兩會觀點】全國人大代表張?zhí)烊危捍龠M廢舊動力電池循環(huán)利用
新能源產業(yè)快速發(fā)展，動力電池產能持續(xù)增長。如何高效回收利用“退役”的廢舊動力電池，是行業(yè)普遍關注的一個問題。
全國人大代表張?zhí)烊危航ㄗh進一步明確各方職責，優(yōu)化廢舊動力電池產品回收責任分工，加強規(guī)范性企業(yè)的資質審核，培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè)，加大對相關企業(yè)的政策扶持力度。加強新能源汽車動力電池溯源管理平臺建設，構建貫穿電池生產、使用、綜合利用、報廢回收等全生命周期的信息溯源系統(tǒng)，強化溯源體系數(shù)字化建設。
在推進碳達峰碳中和的大背景下，還應建立健全動力電池碳足跡評估體系。搭建完善的動力電池產業(yè)鏈全生命周期碳足跡數(shù)據(jù)庫，引導企業(yè)適應國際規(guī)則，積極參與國際競爭。
九、【兩會觀點】全國人大代表張強：廢舊電池去向何處？
電池回收利用是減少電池生產過程對環(huán)境影響的最佳方法之一，既能減少材料和能源的消耗，更能有效降低對環(huán)境的破壞和污染?！苯邮堋睹裆芸酚浾卟稍L時，全國人大代表、國網泰興市供電公司六級職員張強說。
全國人大代表張強：建議要進一步加強與國際電池組織的合作，助力解決電池回收難題。例如，可以借鑒發(fā)達國家的經驗和技術，推動廢舊電池回收利用工作的進展，積極研究制定與國際接軌的有關電池的法律法規(guī)。
與此同時，還要引導企業(yè)不僅要提高自身的技術水平和產品質量，關注環(huán)保、安全等方面的問題，以滿足國外市場的高標準要求。
十、山東省膠州市：做好報廢汽車拆解回收 促進資源有效利用
近年來，膠州市商務局鼓勵具有報廢機動車回收拆解資質的企業(yè)，加大資金設備投入，將綠色拆解與資源再利用融合發(fā)展，打造“車輛精細化拆解+回用件高效流通”新模式。
同時，不斷加強對機動車報廢拆解企業(yè)的監(jiān)管，通過制定相關政策標準，引導企業(yè)采取環(huán)保措施，減少環(huán)境污染，促進資源有效利用。
一方面著力完善簡便舉報、線索收集流程，發(fā)動社會監(jiān)督，提高公眾對非法回收拆解和倒賣報廢機動車、拼裝車等違法行為的認知度，同時著力謀劃構建報廢機動車回收拆解領域信息互通機制，對機動車回收、運輸、注銷、報廢、存儲、拆解進行全流程監(jiān)管，防止報廢機動車流入非法渠道，在車輛信息完整追蹤溯源上做到防微杜漸。”
來源：報廢車回收拆解與再利用分會