2024年第十五周報廢車產業(yè)新聞事件（精華版）
一、李強簽署國務院令公布《生態(tài)保護補償條例》2024年6月1日起施行
本條例所稱生態(tài)保護補償，是指通過財政縱向補償、地區(qū)間橫向補償、市場機制補償等機制，對按照規(guī)定或者約定開展生態(tài)保護的單位和個人予以補償的激勵性制度安排。生態(tài)保護補償可以采取資金補償、對口協作、產業(yè)轉移、人才培訓、共建園區(qū)、購買生態(tài)產品和服務等多種補償方式。
截留、占用、挪用、拖欠或者未按照規(guī)定使用生態(tài)保護補償資金的，政府和有關主管部門應當責令改正；逾期未改正的，可以緩撥、減撥、停撥或者追回生態(tài)保護補償資金。以虛假手段騙取生態(tài)保護補償資金的，由政府和有關主管部門依法依規(guī)處理、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
二、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《節(jié)能降碳中央預算內投資專項管理辦法》的通知
《通知》重點支持內容循環(huán)經濟助力降碳項目。支持園區(qū)循環(huán)化改造、國家“城市礦產”示范基地和資源循環(huán)利用基地等升級改造，支持規(guī)?；?guī)范回收站點和綠色分揀中心建設，以及廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃、廢橡膠、廢舊汽車、廢舊電池、廢棄電器電子產品、廢舊紡織品、退役風電光伏設備等廢棄物循環(huán)利用。支持退役設備再制造。
三、市場監(jiān)管總局等部門關于印發(fā)《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知
《方案》圍繞設備更新、消費品以舊換新和回收循環(huán)利用三個方面布置標準提升工作任務：一是加快提升能耗能效標準，持續(xù)完善污染物排放標準，加強低碳技術標準攻關，提升設備技術標準水平，筑牢安全生產標準底線。二是推動汽車標準轉型升級，加快家電標準更新，強化家居產品標準引領，加大新興消費標準供給。三是推進綠色設計標準建設，健全二手產品交易標準，提升廢舊產品回收利用標準，完善再生材料質量和使用標準，加大回收循環(huán)利用標準供給。
01、健全二手產品交易標準。研制二手貨品質鑒定和交易市場管理通用標準，制定報廢機動車回用件拆卸、溯源系列標準。
02、健全廢舊產品回收利用標準。整合優(yōu)化再生資源回收利用標準體系，研究制定回收站點、分揀中心、交易平臺等通用標準，加快汽車輪胎、分揀、拆解、再生利用標準，制定廢棄電器電子產品回收規(guī)范，不斷提升廢舊產品回收利用水平。健全完善新能源汽車電池回收利用標準，研制退役風電、光伏設備的綠色拆解和回收利用標準等。
四、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可管理辦法》2024年7月1日起施行
《排污許可管理辦法》已于2023年12月25日由生態(tài)環(huán)境部2023年第4次部務會議審議通過，現予公布，自2024年7月1日起施行。
01 明確：依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者(以下簡稱排污單位)，應當依法申請取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
02 提出：國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責全國排污許可的統一監(jiān)督管理。該部門根據污染物產生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，對企事業(yè)單位和其他生產經營者實行排污許可重點管理、簡化管理和排污登記管理。實行排污許可重點管理、簡化管理的排污單位具體范圍依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。
五、上海市商務委等部門關于印發(fā)《2024年上海市老舊汽車“以舊換新”補貼實施細則》的通知
01、個人用戶報廢或者轉讓名下的國五及以下排放標準滬牌燃油小客車（以下簡稱“舊車”），應當于2023年12月31日之前注冊登記在本人名下，且在本人名下未作為“舊車”申請過本市相關車輛置換補貼政策。
02、個人用戶報廢名下的滬牌舊車，報廢日期應在2023年8月1日至2024年12月31日之間，報廢日期以《報廢機動車回收證明》上載明的交車時間為準。個人用戶轉讓名下滬牌舊車的，轉讓日期應在2023年8月1日至2024年12月31日之間，轉讓日期以《二手車銷售統一發(fā)票》上載明的開票日期為準。
03、個人用戶購買新車，須符合國六b的排放標準，購買日期應在2024年1月1日至2024年12月31日之間，購買日期以汽車銷售機構開具的《機動車銷售統一發(fā)票》上載明的開票日期為準。
本實施細則自2024年1月1日起施行。補貼資金申請截止日期為2025年2月28日，異議復核申請截止日期為2025年3月31日。
六、青海省西寧市2024年老舊車輛（柴油貨車）第一批鼓勵淘汰工作方案 最高可享3.6萬元補貼
2024年老舊車輛（柴油貨車）第一批提前淘汰財政補貼政策業(yè)務受理期限為：自工作方案發(fā)布之日起至2024年5月31日，受理2011年8月1日至2012年3月31日在我市行政區(qū)域注冊登記的國三及以下排放標準的柴油貨車；2024年6月4日至2024年7月30日，受理2012年4月1日至2012年8月31日在西寧市行政區(qū)域注冊登記的國三及以下排放標準的柴油貨車。逾期不再受理。
我市2024 年老舊車輛 (柴油貨車)提前淘汰的，按照柴油貨車車型分別給予不同補貼，具體標準為:
(一)重型柴油貨車每輛補貼 36000 元;
(二)中型柴油貨車每輛補貼 22000 元;
(三)輕型柴油貨車每輛補貼 9000 元。
(四)車型說明:
1.重型:專指重型半掛牽引車、重型欄板貨車、重型倉柵式貨車、重型廂式貨車、重型自卸貨車、重型載貨專項作業(yè)車、重型罐式貨車、重型特殊結構貨車、大型載貨專項作業(yè)車;
2.中型:專指中型欄板貨車、中型自卸貨車、中型廂式貨車、中型載貨專項作業(yè)車、中型倉柵式貨車;
3.輕型:專指輕型廂式貨車、輕型欄板貨車、輕型自卸貨車、輕型載貨專項作業(yè)車。
七、北京市商務局等5部門關于印發(fā)《北京市促進二手車出口工作方案》的通知
《通知》中推動我市二手車出口業(yè)務健康持續(xù)發(fā)展，嚴格審核企業(yè)資格，嚴控商品質量，注重品牌口碑，厘清部門職責，落實主體責任，創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善服務保障體系，加快形成二手車出口主體多樣化、市場多元化、商品標準化的繁榮態(tài)勢。
存在以下情形之一的二手車，禁止出口：
（一）達到《機動車強制報廢標準規(guī)定》規(guī)定的報廢標準的車輛以及距規(guī)定報廢期限使用年限一年以內（含一年）的車輛；
（二）機動車與機動車登記證書記載內容不一致的；
（三）走私、非法拼（組）裝的車輛；
（四）車輛法定證明、憑證不全的車輛等。
八、湖南?。和苿悠囈耘f換新 依法依規(guī)淘汰老舊機動車
《通知》提出：2024年，報廢汽車拆解量達到20萬輛，二手車交易量達到81萬輛，廢舊家電拆解量達到630萬臺。到2025年，報廢汽車拆解量達到24萬輛，二手車交易量達到85萬輛，廢舊家電拆解量較2023年增長20%（2023年592萬臺）。
01、推動交通運輸設備更新換代
加快淘汰老舊營運類柴油貨車和船舶。在排放標準認定、營運管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)協同發(fā)力，依法采取經濟補償、限制使用和加強監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。加快老舊船舶報廢更新。
02、推動汽車以舊換新
全鏈條促進汽車以舊換新。根據國家統一部署開展汽車以舊換新專項活動，按國家統一標準給予定額補貼。依法依規(guī)淘汰老舊機動車。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車及非標摩托車、電動自行車，引導車主自主淘汰符合引導報廢標準的老舊機動車。
03、推動廢舊資源高水平再生利用
廢舊物資循環(huán)體系建設“城市礦產”示范大宗固廢綜合利用等國家級資源綜合利用基地布局，規(guī)劃建設一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢塑料、廢棄電器電子產品等再生資源精深加工利用產業(yè)集群，建設一批特色園區(qū)。統籌探索布局退役風電、光伏設備循環(huán)利用產業(yè)基地，推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設，有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料，提升廢有色金屬利用技術水平，加強稀貴金屬提取技術研發(fā)應用。
九、浙江省：實施汽車消費品以舊換新行動 加快淘汰國三及以下老舊營運柴油貨車
《通知》中實施汽車消費品以舊換新行動：到2027年，全省汽車以舊換新50萬輛，新能源汽車年銷售量達到100萬輛。加快推動老舊營運柴油貨車、老舊運輸船舶及非道路移動機械淘汰更新，到2025年基本淘汰國三及以下老舊營運柴油貨車、淘汰國二及以下非道路移動機械30000臺，到2027年累計淘汰國四及以下排放標準營運柴油貨車16000輛。
01、開展汽車以舊換新
每年組織開展汽車以舊換新促銷、巡展活動不少于50場。依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。推動杭州市持續(xù)優(yōu)化小客車調控政策。
02、推動電動自行車淘汰更新
開展電動自行車以舊換新，實施非標電動自行車清理整治，到2027年全面淘汰備案非標電動自行車。
十、山東?。褐С掷吓f新能源公交車和動力電池更新換代 加快淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車
《通知》提出：到2025年，新能源汽車保有量達到 300 萬輛以上，國三及以下非營運柴油貨車基本淘汰；報廢汽車規(guī)范回收拆解量達到 60 萬輛，二手車交易量與新車銷售比值達到 0.8∶1，廢舊家電回收量較 2023 年增長 15%。
01、開展汽車以舊換新：制定實施汽車以舊換新實施方案。推動政府采購公務用車更新應用新能源汽車，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。每年舉辦新能源汽車促銷活動 60 場以上，其中下鄉(xiāng)展銷不少于 30 場。依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。
02、提升廢舊物資處置水平：引導各市完善報廢機動車回收拆解產業(yè)布局，鼓勵企業(yè)提升回收拆解精細化、專業(yè)化水平。深入推進廢舊家電家具回收處理體系建設，支持社會資本投資建設廢舊家電家具回收處理和再利用項目，對符合條件的項目給予資金支持。
03、完善循環(huán)利用標準供給：加快制定廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢舊手機、廢舊動力電池等再生資源回收利用地方標準，促進廢舊裝備再制造。完善車輛、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級等流通標準。認定一批循環(huán)經濟標準化試點典型企業(yè)、產業(yè)園區(qū)。
04、推動交通運輸設備轉型：鼓勵混凝土攪拌車更新時，優(yōu)先使用新能源車。加快淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車。鼓勵支持高耗能高排放老舊運輸船舶提前報廢更新，支持電動、LNG等新能源和清潔能源動力船舶發(fā)展。支持600總噸以上內河運輸船舶岸電系統受電設施改造工作。
來源：報廢車回收拆解與再利用分會